滑准税率在今年使用过程中，显示了对国内市场的稳定作用，使国内的棉花销售快畅。但存在着一定的弊端。
　　一、将国内和国际市场隔离开来。当国际棉花价格低的时候，纺织不能有效的将棉花购进来，不能使用到较低的进口棉。国内和国际市场不能同步。国际价格低了，可税率高，纺织不能享用到国际市场价格。价格高了，反而税率低，国家税收减少，但纺织成本增加。目前的市场就突现了这一问题。也就是说纺织不能受益。
　 二、棉农没有受益。棉农在棉花销售时是根据国内的棉花销售市场进行出售的。滑准税率确定到6%--20%的状态。国内棉花销售基本围绕者6%的状态进行籽棉收购。棉农只能在最低的国际市场价格下，交售籽棉。当棉花价格高起来的时候，农民手里基本没有棉花了。再者农民的籽棉基本是在采摘过程中销售。影响价格的主要是资金和资源的矛盾。与进口税率关系不大。这样，滑准税没有起到保护棉农的作用。
　 三、对国内棉商不利。棉商在收购加工过程中只能以进口花的最低价格为参照，积极销售，年度内市场整体平稳，销售不快畅，就会出现成本费用增加而亏损。可纺织一季怎样也吃不了一年的粮，所以，在棉商积极销售时，就很很的打压价格或拖欠资金。棉商苦不堪言。
　 四、滑准税率制约了全球一体化的市场进程。国际市场和国内市场不能容为一体。给国际棉商一很大的可乘之机。国内的棉花需要和外棉配合使用。当国内棉花销售差不多时，中国的棉花市场失去了主导地位，仅剩国外棉花，一方面纺织用棉出现问题，一方面外棉独居市场没有了竞争和制约。中国的棉花市场安全系数增大。
　 五、滑准税率的制定，主要是防止过低的外棉价格冲击国内产业，只限制了低价格，但对高价格没有限制。在棉花级别上也没有细分。低等级的棉花高价格进来。同时给哄抬市场提供了机会。

　　 如何解决？

　　一、发挥轮储作用，加大储备量。储备公司根据国际市场变化，经常性的吞吐。并且根据国内实际供需，扩大储备，最低不低于300万吨。解决了纺织供给问题，稳定了市场，相对的也保护了棉农。收储来源:国内定最低保护价，低于此价，国家收储。国外资源根据国际市场情况随时购进。同时在国内市场经常性销售，期货撮合以及拍卖，多形式满足市场需求。
　　二、配额发放为辅。国家每年拿出进口总量的20%做配额发放，到纺织，让纺织根据国际市场变化自由采购，一调配供需不足。此配额用滑准税率。即衔接了国内国际市场，又保持了政策的延续性。
　　三、国内存在棉花供需缺口不断增大的根源，在于纺织的扩张过快。纺织的生产过剩又造成了资源浪费。削弱纺织过速增长，是解决问题的主要方面。劳动力的就业问题，在国内缓解的情况下，生产效率低下的劳动密集行业，要相应压缩。是长期解决棉花原料问题的关键。解决纺织增值税问题，减轻赋税，同时提高出口利润，使纺织品销售快畅，从而提高原料价格来保证棉农利益。
　　四、打造国内棉花产业龙头，尽快使产业链形成。包括土地整和参股，使棉花行业主体尽快形成。才能保证中国棉花安全。市场是由企业构成的，目前的国家宏观调控政策，都存在着一定的局限性。棉企连续4年没有好的效益，自身发展壮大困难，国家在扶持产业龙头企业方面应该下大力度。
　　五、新年度国际市场价格要高于今年。那滑准税率也应该适当将最低价格调高。否则。外棉高价进来，政府收不到税，纺织还用了高价棉。