新滑准税棉花最低税率下调

 从2008年1月1日起，我国将对配额外进口的一定数量棉花实行5%至40%滑准税，对滑准税率低于5%的进口棉花按0.57元/公斤从量税计征。这是财政部12月26日发布的《2008年关税实施方案》中有关滑准税的最新指示。

  财政部指出，《2008年关税实施方案》已经国务院关税税则委员会第十次全体会议审议通过，并报国务院批准，自2008年1月1日起实施。

       2007年1月1日起，我国对进口棉花放弃了原有旧税率制度，而是对配额外进口的一定数量棉花实行6%至40%滑准税。具体内容是：第一，当进口棉花完税价格高于或等于11.397元/公斤时，暂定关税税率为6%；第二，当进口棉花完税价格低于11.397元/公斤时，暂定关税税率按一特别公式计算。

  此举避免了“一刀切”，体现了低价棉低税，高价棉高税的特点。但由于关税起征点提高了1个百分点，进口棉花整体成本上升，尤其是高等级棉比较明显。业内人士认为，对进口棉花征收滑准税，有利于调节国内棉花进口结构，鼓励进口高等级棉，生产高附加值的棉纺织品，从而实现纺织产业升级和结构调整，同时也有利于保护国内棉市免受国际市场冲击。

  2008年新滑准税政策是在对2007年滑准税政策进行调整后确定的。海通期货棉花分析师董淑志表示，“相比2007年，2008年滑准税整体下降，进口棉价格就会相对便宜，必然压制国内价格，再加上只用开信用证就可以购买外棉，１８０天的还款期可以大大缓解中国纺织企业资金短缺带来的困境，那么购买国内棉花就会相对减少。所以说，新滑准税政策出台后将对国内棉价产生利空影响，但对国际棉价则利多。近段时间行情也可能将随着滑准税政策浮出水面而有所变化。”

  12月26日，国内郑棉期货小幅上涨，主力0805合约上涨20元至14835元/吨，当日成交13746手。由于缺乏外盘参考，市场观望氛围较浓。

  董淑志认为，短期内国内棉花期货还将保持弱势，维持震荡行情，原因是当前国内棉市需求不足，季节性供给压力大。据悉，每年的11月是棉花集中采摘期，而当前正值成品棉集中上市期，季节性供给压力很大。另一方面，由于纺织行业出口受限制，棉花下游产品市场低迷，成交清淡，导致棉花消费不足。

  董淑志建议投资者，春节前后棉市或将启动一波上涨行情。因为那时候中国、美国棉花种植面积数据将出来，目前市场预期中美两国棉花种植数据都将减少。其次，由于前期纺织企业库存周期普遍较短，春节后纺织厂补库需求将启动；再次，其他农产品期货的大幅走高，严重扭曲了粮棉比价，也将带动棉花价格上涨。