回顾2006年的棉花市场，国家政策频出，并且对市场产生了重大影响。市场主体由研究供求关系转变为判断和猜测国家政策。一年来，抛售老商品棉，确定农发行贷款上限及收购警戒线，收储新疆棉，调整进口棉滑准税，以及利用运输及配额促销新疆棉等，一系列政策的出台勾画出了全年政府对棉花市场的基本思路：即维护市场稳定。这样的大思路2007年仍然不会动摇，国内棉花价格不应过分看高。